构建“看物、看人”的科技创新投资新模式

“十五五”规划纲要提出，着力提高国内宏观周期的内生强度和可靠性，坚持公益性惠益与促进消费、商品投资、人本投资紧密结合，大力促进消费，扩大有效投资，明确未来五年推动经济发展动力转变的方向。科技创新投入是支撑新生产力发展、现代产业体系建设的重要支撑。迫切需要打破单要素投资惯性，加快构建投资物与投资紧密结合的科技创新投资新模式，即“看物不看人”。这将为广东抓住全球科技竞争机遇提供坚实支撑科技创新，夯实高质量发展基础。促进科技创新投资中物质资本和人力资本要素协同发挥作用，实质是创新生产要素的系统优化配置。 “物”和“人”是创新活动的重要载体。它们是相互依存、辩证统一的。在科技创新投入方面，我们正在进行物质投入，重点加强科技创新基础设施、技术装备等硬件支撑。人才投资侧重于加强人才发展、技能提升以及创新激励等软实力的发展。构建“以物代人”的科技创新投资新模式，促进物质资本和人力资本要素协调发展具有明确的现代价值和现实意义。一是消除科技创新要素分布不平衡，优化实现高质量发展的创新生态。科技创新领域长期以来存在“重物轻人、重硬件轻软件、重短期轻长期”的结构性问题。以广东省为例，2024年全省研发投入达50996.1万元，连续多年位居全国第一。但投资结构仍不平衡：实验发展经费占82.7%，研究经费占82.7%，基础教育仅占5.67%，远低于创新型国家15-20%的平均水平。原始创新能力不足，创新支撑环境也不完善。投资瘦身gs与人只有坚持资本紧密结合，促进资本投入与人才发展的共振，才能真正实现“人尽其才、物尽其才”，全面提升整个创新体系的有效性。二是培育新生产力，激活转变发展动力关键动力。实现新生产力，不仅需要坚实的物质技术基础支撑，更需要充分激发人们的创新创造活力。当前，我国正处于由要素驱动型向创新驱动型转变的关键阶段。传统增长模式不可持续，必须依靠技术创新重建能源体系。 “看事、看人”的投资模式，用实物资本发展新产业、新航线、新基础设施，增强通过人力资本投资激发创新活力，释放人才红利，实现技术突破、产业升级和扩大内需，相互促进，为高质量发展新生产力注入强劲动力。三要落实惠民生促消费，筑牢扩大内需民生基础。推动高质量发展，就是改善人民生活和福祉，满足人民日益增长的美好生活需要。资产投资可以通过产业成熟和技术进步，增强教育、医疗、养老等民生领域，提高公共服务水平。人力资源投资可以提高劳动者素质，增加居民收入，扩大中等收入群体，提高居民消费能力和消费意愿d.面对经济周期的结构性矛盾，盾牌将统筹改善“货”的供给和“人”的发展需要，推动供需高水平动态适应，将人才优势转化为消费优势、创新优势、发展优势，永久支持扩大内需。我们要践行“物为人用、人兴物兴”的创新价值符号逻辑，构建“看物重于人”的科技投资新模式。全周期创新要素。要推动科技投入高效配置资源的新模式，为先进科技自主自强提供长效动力。一是坚持投资为人民服务的事，明确物质资本投资的基本方向科学、技术和创新领域的发展。从发展目标看，物质资本投入不是最终目标，而是有助于人的全面发展、有助于人才成长、回应人们谋求美好生活的需求的重要手段。从经济逻辑看，科技创新物质投入要聚焦人的需求、人的创造力、人的发展场景，让物质条件更好支撑科技创新、产业现代化、扩大就业、改善国民生活。从现实需求出发，坚决放弃粗放科技创新投入模式，避免脱离人民生活需求的低效投资和过度建设。二是促进货物和人员投资，强调投资的重要地位人力资本在创新要素配置中占有重要地位。在创新驱动发展阶段，人力资本已成为影响创新成效的重要变量。要坚持人力资源是第一资源，适当加大高层次人力资源、青年科技人才、高素质人力资源投入，促进人力资源价值资本化、均等化，支持人力资源股份制、科技投资和创业投资监管，用人力资源促进技术、资本和产业集聚。我们将更加注重发挥人的主体性、自发性、创造性，注重创新人才自主培养和引进，加强战略性、前沿性人才资本积累，培育人才红利。我们必须坚持认为技术是生产力的关键围绕提高效率、改善体验、创造新需求的创新，基于场景、传播，推动新技术加速商业化进程。优化绩效考核方向，既注重硬件建设、项目规模、科研成果，又注重人才集聚、创新活动、成果转化率、人民生活改善等，把为人民服务的综合发展作为检验投资质量的重要标准。三是科技投入民间化。目标是增强经济实力，促进民生部门货物投资和人员投资深度融合。立足民生需求，优化科技投入方向，聚焦医疗卫生、普惠教育、养老、生态环保、公共安全和宜居城市，合理优化实体设备投入，适当加大关键设备、公共技术平台、应用示范场景等硬件投入，逐步强化民用科技发展的物质基础。着力加大科技成果造福转化渠道建设投入，积极推动民生领域科研成果从实验室走向应用场景，健全试点孵化、示范推广、综合服务等相关机制，促进优质科技资源向基层渗透、服务人民群众，确保科技创新成果和技术日益更加公平地惠及全体人民。四是倡导政府投资和民间投资共同构建覆盖科技创新全链条的投贷支持体系。强化政府投资引导和利用作用，逐步构建“人才引进-技术研发-试点产业化”全链条投资生态系统，重点在基础研究、重大核心技术、公共创新平台、新型基础设施、人才引进等领域适当投入资源，着力补齐科技创新领域短板。充分发挥民间投资的“主体”作用，运用政策工具撬动公众参与的社会资本，引导民间资本敢于投资、敢于投资。支持民间资本深度参与科技创新、新消费、数字经济、绿色低碳等领域发展，逐步形成良好格局多个参与者共同投资创新。科技创新投资将推动扩大内需和消费高端化，以高质量投资促进高质量就业，不断增加居民收入，通过新技术、新产品、新场景创造新的消费供给，努力开启“投资-创新-产业-就业-消费”的良性循环，成为扩大内需、扩大消费的持久动力。五是主张强化资本耐心，为“看物看人”的科技创新投资提供稳定预期。技术创新活动具有周期长、不确定性高、回报非线性的特点。投资人或事需要耐心、持续、长期且具有战略决策的资本支持。必须加强领导发挥政府作用，鼓励患者实体提供资金。最大限度发挥政府引导资金“鹅效应”，引导资金兼顾物质投资和人力资本投资，强调“多看事、多见人”方向，推动耐心资本规模扩大。围绕人工智能、量子信息、生命科学、深空探测等国家战略方向，充实长期引导资金和科技创新基金支持，引导长期资金走向市场，鼓励民间资本设立长期科技创新投资基金，耐心持续扩大资金供给规模，为科技创新持续投入提供坚实保障。作者隶属于广东粤科创业投资有限公司、公共管理学院，华南理工大学.
（编辑：年伟）