新华社北京3月6日电 标题：让我们一起保护我们美丽的家园！新华社“新华透视”记者高晶、范耀、魏宏毅回顾了生态环境法草案的六大亮点。 3月5日，备受关注的生态环境标准草案提请第十四届全国人大四次会议审议。这是继《民法典》之后日本第二部以“法典”名称命名的法律。我们要用法治的力量建设美丽中国，守护我们共同的家园。草案共16万余字，分为五个部分、1242条。这部守则保护的不仅是蓝天碧水，也是每个人的生态环境权利。草案有哪些亮点？它将如何影响你我的生活？第一点：明确提出“实现中华民族永续发展”的目标。奥普在厚重的纲领草案中，第一条明确了生态环境纲领的立法宗旨，规定“全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共处的现代化建设，实现中华民族永续发展”。草案分为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附件五个部分。其中，污染防治、生态保护和绿色低碳发展三个部门将从污染防治、绿色保护、促进转型三个方面共同努力，为建设美丽中国提供更加系统、更加协调、更加权威的法制保障。 “该规定的出台，将进一步完善生态文明法律体系，“筑牢系统化、规范化、权威性的法律‘长城’，建设人与自然和谐共生的美丽中国，为守护共同家园、实现中华民族永续发展奠定坚实的法治基础。”全国政协委员、中国气象局国际合作司司长张星英表示。法律一旦制定，绿山常在。武大环境法研究所所长秦天宝认为，生态环境法规的编制和出台，从过去的30多部法律“各自为政”，到现在的“手指拳头”体系相结合，标志着我国的生态环境治理已经从过去的“一刀切”迈向了新的阶段。分散立法和紧急状态法修订进入系统化、现代化新阶段。 point2：多方位解决老百姓“离家近”的问题。餐厅的烟雾、异味、噪音污染是人们生活中常见的问题。草案污染防治部分不仅对建设美丽中国作出了系统规定，而且结合人民群众面临的生态环境问题，因地制宜作出了具体规定。为了控制餐馆油烟，法案加强了规划指南和选址控制，将合规要求移至实体登记阶段，并加强源头防控。因地制宜推进农村污水、垃圾处理、厕所修复，补齐农村环境治理短板广西壮族自治区都安瑶族自治县景升镇内卡村人大副书记、党支部书记兰晓智表示，一些农村地区还存在生活垃圾无节制堆放、畜禽养殖污染治理设施缺乏等问题。 “法案中的多项规定直击农村生态环境治理的短板，把人民群众对美好生态环境的期盼转化为严格的法律保障。”针对树种、绿草品种选择不当危害人体健康的问题，明确城乡绿化要因地制宜科学选择树种、绿草品种。加强对野生动物放流活动的监管和指导，做到以下几点：选择适宜生存的乡土物种。放生现场野外游动……全国人大副委员长、安徽省农科院副院长赵万平表示，吃水既有高度，也有温度。针对人民生活中遇到的新情况、新问题，制定更加科学、细化的规定，让人民群众享受到自然生态之美。第三点：单独设立一个板块，重点关注光污染等新的污染防治领域。白天，玻璃幕墙的反光让人感到“焦灼”，夜晚闪烁的霓虹灯扰乱了人们的美梦……随着我国经济社会的快速发展，光污染等新的污染问题日益突出，成为影响公众健康和生态安全的隐患。关于污染防治的草案专门设立了小节，其中涉及以下三个方面的规定：e部分：化学污染风险管控、电磁辐射污染防治、光污染防治。 “这是人民群众的呼声和真实立场，回应了法律需求，充分体现了《规范》编制的创新性和前瞻性。”全国人大代表、中兴通讯副总裁苗圩表示。天津大学法学院院长孙友海表示，他长期以来一直关注法规的编写，但目前法律体系还缺乏对这些领域污染防治的具体规定。这部分草案既立足当前，又考虑长远。它包含成熟而准确的材料，并为仍需要考虑的问题提供了原则性规定。孙玉海表示：针对这些新区污染防治的特殊性，草案建立了全过程差异化防控体系，推动污染防治相关立法和标准化工作，确保各项防控措施切实有效。第四点：双手保护、呵护，共存。森林、草原、河流、湖泊是人类必不可少的生态系统和自然资源。科法认为，生态与资源之间存在着重要的“双边”关系，该法案不是简单地强调生态环境的保护，而是强调生态系统的综合保护，“保护与可持续利用并重”，对土地、矿产、水、渔业等自然资源的保护和可持续利用明确制定了详细规定。目前，生态系统保护主要集中在森林、草原、湿地等传统地区。其他生态受到相对较少保护的系统，其中章节涉及河流、湖泊和沙漠。 “这是对我国生态系统保护的重要补充，意味着生态保护将从对重要区域或单个要素的保护转向对整个区域生态系统的保护，弥补目前生态保护的薄弱环节。”孙友海说。构建完整的生态安全格局，强化政府的保护责任，规范开发行为和利用，这既维护了生态系统的稳定，又保证了生产生活的安全，实现了生态效益。人、为人的生态、为人的生态。第五点：推动转型发展，成立绿色低碳发展独立委员会。绿色低碳发展独立委员会是草案的一大亮点。与会代表和专家认为，这一体系将有利于推动生态低碳的生产生活方式，走向高质量发展、高质量生活、高水平生活。保护和团结的新境界。 “绿色低碳发展是解决生态环境问题的根本。生态环境标准的编制，拓宽了视野，从污染防治、生态保护转向以法治推动经济社会发展全面绿色转型。”张星英说。草案绿色低碳发展部分进一步强化生产者延伸责任并延伸到对UA循环经济发展发挥关键作用的“三新”垃圾。湖北经济学院副院长张忠民表示，家电、电子产品、汽车和“三新产品”等废弃物量持续增加，单纯依靠回收利用难以消化环境压力和资源风险。 “强化生产者责任延伸制度，将形成‘责任落实-技术进步-价值回收’的良性循环，促进资源循环目标的实现。”实施产品碳排放管理、建立内部碳排放交易市场、加强重点战略区域气候变化适应能力、推动强有力的气候变化适应行动……法案设立了应对气候变化的相关条款。苗伟表示，这将澄清为我国相关法律制度的建设和实践发展提供方向和奠定基础。也彰显了我国从法治角度积极参与和引领气候治理，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，为全球气候治理提供中国方案的坚定立场。第六点：坚持处罚适度的原则，严厉惩处诈骗等违法行为。环评机构出具虚假报告、汽车尾气检测机构造假数据、阻碍、破坏生态环境监测设施……现实中，生态环境技术服务机构弄虚作假的情况时有发生。草案中的制裁措施将得到加强。例如，如果监控机构在监控数据方面存在严重不当行为，将被处以 50 万至 2 m 之间的罚款万元，并禁止从事相关业务。对责任人将处以罚款，并限期禁止执业。孙玉海表示，草案直击第三方技术服务机构弄虚作假的“顽疾”，大幅提高弄虚作假和违法行为的成本，强化问责和震慑作用，确保环评、监测、评估等源数据的可靠性、有效性，为严格执法、精准治污提供严格的法律保障。对倾倒固体废物的人有何处罚？工商户在收集、储存废旧电池方面是否与企业具有同样的法律责任？全国人大副委员长、浙江清华大学长三角研究院副院长刘锐表示，量刑比例原则是一个重要的原则。行政处罚原则。该法案纳入了针对过度处罚的比例处罚原则。对于为商业活动非法收集、储存、使用、处置危险废物的，我们将区分公司、组织、其他生产者和个人，并分别规定相应的法律责任。此外，该法案还包括新的信用修复条款。 “这些制度的设计，为企业提供了一个可以纠正错误的‘改革’机会，这既体现了法律的严谨性，也体现了引导企业合规经营的灵活性，做到了严格与灵活相结合，法律与原则相统一。”秦天宝说。
（编辑：何欣）
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