一项有代表性的调查显示，一些工人并不清楚自己为谁工作、自己的老板是谁。因此，建议厘清劳动关系，避免新就业形式下劳动者权益保障陷入困境。本报北京3月5日电(记者刘晓燕)随着数字经济的蓬勃发展，平台经济已成为我国劳动力市场的重要组成部分。据调查，我国新型就业劳动者人数已达8400万人，占就业人员总数的21%。对于保障人民群众生命安全、畅通经济循环发挥着重要作用。然而，随着新的就业形式的出现，劳动者的劳动关系难以理解，阻碍了劳动者合法权益的保护。今年的两次全国会议上，不少代表聚焦“澄清劳动关系”“一些企业通过转包、承包、串通甚至诱导工人单独登记工商户等方式逃避责任，导致新就业形式中劳动者权益的保障‘陷入困境’。”河北财经大学院长代表杨维坤在调查中透露，不少新就业形式中的劳动者对“自己是谁”、“自己是谁”没有清晰的认识。江苏常州老三联合企业有限公司董事长李成霞代表在调研中发现，尽管各方担忧明显增加，但新就业形式的劳动者在就业时仍常常面临“身兼数职”的困境。人为伤害、平台纠纷等情况时有发生。 “最大的问题是雇佣关系不明确，工人不知道向哪个部门投诉。”众议员李承河建议考虑建立一个“单一”的维权服务台，协调多个部门接收、管理和回应投诉。对于劳动关系的认定，杨伟坤代表表示，为防止劳动关系被“包装”成合作关系，相关部门应联合制定《新就业形式劳动关系认定指南》，并表示“只注重形式协议”。他建议遵循“注重管理实际，而不是”的原则。‘理清’劳资关系的核心要素包括劳动者接受平台管理的程度、劳动者的收入是否依赖于平台、劳动合同的稳定性、劳动者本身是否承担经营风险等。”杨伟坤表示，在劳动仲裁和审判中，“是否接受平台管理、‘是否依赖平台收入’也应该作为判断劳动者与资方关系的优先标准。”未订立劳动合同的，应当依法认定为劳动关系。显然，引导劳动者到个体工商户登记并不具有回避劳动关系的法律效果。同时，对于不完全符合传统劳动关系具体标准的情况，考虑建立“准劳动关系”保护机制，明确基本劳动报酬、休息休假、工作保障等保障权利。事故、保险和维权，责任难以分担。” 高级工程师和技术人员一汽解放大连柴油机有限公司董事、集团代表卢新地呼吁，明确劳动关系，让这种新的用工形式下的劳动者能够像公司员工一样，有劳动合同、五险一金、住房公积金，消除后顾之忧，过上幸福生活。每日劳工报告 (2026) 2007 年 3 月 6 日（第 07 版）
（编辑：何欣）
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