近日召开的国务院常务会议提出，在前期工作的基础上，对地方财政补贴实行负面清单管理，制定全国统一的地方财政补贴负面清单，进一步明确禁止地方政府实施财政补贴的具体情况。专家认为，地方财政补贴是政府调控宏观管理、引导产业发展的重要辅助工具。进一步规范地方税收补贴政策，有利于维护公平竞争的市场秩序，进一步推动全国统一市场建设。 “全国人大常委会密切关注两次全国会议的进展，继续强调对地方财政补贴政策的监管。这是符合税收优惠和财政补贴政策建议的监管要求的。”并在政府工作报告和预算报告中予以阐述，并在各级不断推进。这是利用当前经济复苏契机，协调金融可持续发展，激发市场活力，深入推进高质量发展的重要举措。 “这其中包括深层次的政策导向和战略考量。”北京国家会计研究院副院长、教授李旭红表示。记者了解到，近期，一些地区为了吸引投资、促进短期增长，出台了歧视性、无序性的财政补贴政策，一定程度上造成了区域间“包围性”竞争、市场碎片化、区域保护等问题。“这些行为扭曲了市场资源配置逻辑，不利于要素自由流动和高效聚集。”地区之间的差距，也削弱了宏观经济政策的统一性和权威性。在 t“同时，一些低效、无序、违法的税收补贴，在真正的财政管理基础上，占用了宝贵的财政资源，降低了财政资源利用效率，甚至产生了债务风险隐性、财政纪律不严等问题。”广东发展证券首席经济学家罗志恒表示，过度的激励和补贴会使企业注重寻租而不是创新，导致盲目投资和产能过剩。同时，不公平的补贴给人民生活和科技投入带来压力。专家指出，地方政府财政补贴“制定规则”有利于维护公平竞争的市场秩序，提高财政资源配置效率，同时统一规范的政策体系将改善市场预期。从长远来看。也有利于稳定和引导市场经营者聚焦核心业务，深化创新，摒弃基于政策套利的短视行为，进一步激发市场内生力量和创新活力。北京大学博雅特聘教授田爽认为，建立地方财政补贴负面清单管理机制，将强化中央对地方财政行为的监管指引，提高财政资源使用效率和协同性，提高财政可持续性。引导地方政府停止过度依赖短期补贴，聚焦公共服务，优化营商环境，创新制度，打破地方保护和行政垄断，深化全国统一市场建设，促进要素自由流动和公平竞争。引导企业从政策套利走向真能激发企业内生创新动力，促进企业良性竞争，培育健康的产业生态系统，构建有效的市场和有前景的政府合作格局。罗志恒认为，当前地方政府在推进标准化的同时，应从“政治硬实力”的竞争转向提升“综合软实力”，提高服务公共服务质量，保障公平的市场竞争环境并获得优势。更好的营商环境将取代此前的“政治衰退”，降低企业整体运营成本和经营风险，吸引更多具有高质量发展潜力的优质企业扎根。
（编辑：何欣）
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