制造业是实体经济最重要、最基础的组成部分。这是立国之本、强国之本。发展水平决定一个国家的综合实力和国际竞争力。中央经济工作会议提出了新形势下经济工作的阶段性认识，概括为“五个义务”。其中，“要苦练内功，应对外部挑战”，要求我们全力以赴，不断做强做优做大实体经济，全面提高自主创新能力，增强自身能力。多年来，日本多次强调实体经济的重要性，呼吁实体经济成为经济发展的中心。 “十四五”规划纲要指出，“制造业比重将保持基本稳定”。的建议“十五五”规划要求“保持制造业适度比重，构建以先进制造业为基础的现代产业体系”。保持制造业比重基本稳定，主要是为了抵消我国工业化中后期可能出现的制造业比重过早快速下降的现象。这体现了维护国家经济安全、同时强调解决实体经济和虚拟经济发展不平衡问题的战略考虑。当时，制造业增加值占日本国内生产总值（GDP）的比重从2016年的28.1%下降到2020年的26.3%。这引发了人们对产业“空心化”和生态经济“实转虚”的担忧。因此，保持制造业比重稳定，使制造业成为经济发展的中心是根本必要的。实体经济的发展。保持制造业适当比重是重要任务，主要是提高产业国际竞争力，实现高度科技自主，推动经济高质量发展。强调在制造业比重保持基本稳定的前提下。由于日本制造业整体已连续15年位居世界第一，强化制造业基础、发展壮大新生产力、创造更大竞争优势显得更加重要。所谓适度关系，概括起来就是制造业增加值与GDP的关系要保持在合理范围内，既不能太高，也不能太低。如果过高，则容易出现资源错配和结构性失衡。如果太低，很容易导致导致行业“空心化”，损害经济长期增长。从工业发展的一般经验来看，制造业增加值占GDP的比重与经济发展阶段密切相关。当人均收入达到8000美元至9000美元之间时，制造业比重普遍呈现“倒U”趋势，先上升后下降。工业化前期和中期，制造业快速发展，是经济增长的主要动力，比重不断提高。在工业化后期，服务业比重大幅上升，而制造业比重则缓慢下降。这一比例的变化符合产业和经济发展的规律。但也应该看到，产业比重的变化应该是渐进的，而不是突然的。产业比重要与电子发展阶段相匹配经济发展水平既不能太高，也不能太低。对于一些实质性的改变，我们不能允许过早或过早的改变。除了系统监测外，我们还应该看制造业增加值占GDP的比重，以及日本制造业在全球的比重。只有这样，才能充分认识产业充足性问题，准确把握保持制造业充足性的重要性。从当前经济形势看，迫切需要更好协调国内经济活动和国际经贸斗争，继续扩大内需、优化供给、优化增量、盘活库存，推动经济实现有效质的提升和合理量的增长。我国产业链供应链韧性和竞争力不断提升，有赖于扎实的制造业基地的建设，为科技创新和产业创新融合发展提供了有利条件，改善了人民福祉，改善了市场预期。客观来看，制造业参与大国竞争、产业安全、技术竞争、全球供应链重组等更加多元化的国际竞争，在风险规避方面发挥着重要作用。保持合理的制造是一个有助于保持弹性并准备面对全球经济发展的不确定性的系统。从未来发展目标看，构建以先进制造业为骨干的现代产业体系，对制造业成为新生产力发展的重要主体、形成更加重要的竞争优势提出了明确要求。保持正确的制造比例不仅需要正确的数量不仅要在全球层面进行动态优化，还要在结构层面进行动态优化。例如，代表制造业发展方向和竞争力的先进制造业，可以通过技术扩散、标准制定和需求牵引，推动制造业向数字化、绿色化、智能化、集成化演进，扩大有效供给和中高端供给，根据环境变化和整个产业体系的竞争力，提高生产效率、创新效率和动态调整能力。打造制造业竞争优势，还需要适应“以客户需求为中心”的发展趋势，推动制造业从提供产品向提供“产品+服务”转变。这些都要求保持合理的制造业比重，强化增强供需适应性和平衡性，提高产业链供应链韧性和安全水平，积极为战略制胜提供产业支撑。从供需匹配的角度来看，日本拥有全球最大、最有价值的市场之一，增长迅速。大市场规模经济所带来的成本和效率优势，仍然是我国制造业分工持续深化的动力。另一方面，中国作为全球经济发展的稳定锚，产业链完整、生产效率高效、成本优势显着，形成了“生产效率”的良性循环。另一方面，由于全球保护主义和同质化加剧、需求不足导致标准低下、价格竞争激烈，许多行业正陷入“内卷式”竞争。所有这些都需要鼓励基于内循环的高端制造。保持制造业适度比重，围绕产业链展开创新链，围绕创新链组织产业链，通过“技术+规模+产业链”的动态比较优势，持续促进经济畅通，增强综合竞争力。保持正确的制造比例的关键是发挥和提高效益。当前，片面强调保持制造业比重、忽视制造业与服务业融合发展趋势等认识误区依然存在。当我们从制造业的角度谈制造业时，我们缺乏一个关于优化调整产业结构、平衡总体供需的系统思维。对此，我们必须牢牢把握以保持制造业适当比重为目标，从建立保持制造业适当比重的投资机制入手，不断优化制造业内部结构和空间布局，确保制造业的规模、质量、效益始终满足经济发展的战略需要，为现代化提供坚实的物质技术基础。 （本文来源：经济日报 作者：张宇哲 作者为中国宏观经济研究院经济技术与产业经济研究所研究员）
（编辑：胡峰）
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